辽宁省有序开展价格监测点调整工作

　　为加强价格监测定点单位及采报价人员管理，提高价格监测工作质量和效率，进一步做好价格监测预警和民生商品保供稳价工作，根据《价格监测规定》有关要求，辽宁省于近期组织各地对日报任务现有价格监测点进行了调整。

　　一、基本情况

　　辽宁省原有价格监测体系中，各地承担日报任务的监测点主要涵盖早市、农贸市场、大型商超、批发市场等几种业态类型，采报价方式比较传统单一，个别采报价人员年龄偏大。随着经济社会发展，近年来果蔬生鲜连锁超市已成为民生商品销售的主要渠道和反映价格水平的主要载体，从目前情况看，各地生鲜超市监测点数量偏少；加之疫情因素推动，线上消费逐步成为居民生活消费的重要方式，线上价格代表性日益增强，尤其疫情严峻时期，价格监测人员封控隔离、市场停业无法采价等诸多困难不断显现，为价格监测预警工作正常开展带来严重影响。为适应新形势、新变化，规范设置价格监测点、建立线上线下联合价格监测机制、健全应急监测点储备工作势在必行。

　　二、具体措施

　　（一）调整监测点及采报价人员。一是按照“全域覆盖、线上线下、应急调整”的原则，确定价格监测点和采报价人员调整方案。二是对价格监测点选取提出具体要求，指导各市、直报县做好价格监测点和采报价人员选取工作。三是根据各地上报的监测点名单进行实地走访，从市场规模、采报价人员素质、价格水平等多方面与原监测点进行综合对比，择优选取。四是按照日报品类和规格等级，采报价人员通过微信将每日价格数据进行试报。五是将调整后的价格监测点的规模、业态、地址，采报价人员的身份信息、联络方式等详细登记，形成完整管理档案。

　　（二）推进线上线下同频共振。一是充分发挥网上监测先导作用，将电商平台参与保障“菜篮子”供应作为重要手段，监测网上采购平台价格波动，全力保障市场供应。二是对本地销售的粮油肉蛋菜果奶等重要商品，开展网络价格动态监测，不断强化线上商品监测力度。三是对于有电商合作销售网络的药店、有电商门站的商超进行实时监测，随时掌握重要民生商品市场价格动态。四是对于无电商交易平台的商超和市场，通过监测员实时报告和随机抽样调查等方式对商品价格进行重点监测。

　　（三）规范设置应急监测预备点。一是进一步调整完善应急监测工作预案，便于在应对价格异常波动市场调控中，及时有效开展应急监测。二是结合工作实际，建立应急监测重点品种目录，及时梳理现有常规监测点，加强管理、指导，使其在做好常规监测基础上能够随时转入应急监测。三是对于常规价格监测未涉及的应急监测重点品种，应预先选择经营稳定、代表性较强的企业，作为应急监测预备点，确保发生紧急情况时能够配合开展应急监测工作。

　　三、调整后监测体系情况

　　一是监测点比例明显优化。各地按照“适当增加市场占比较大的经营主体，适时调整价格监测点比例”的原则，监测点数量均有所增加，且调整提高了生鲜超市占比，目前占集市监测点（早市、农贸市场、生鲜超市）总数近七成。

　　二是监测点布局更加合理。原有价格监测点分布在市内老城区居多，随着城镇化进程加快推进，新区产业和人口集聚效应突显，人口数量不断增加，监测点调整后，区域分布实现全域覆盖。

　　三是采报价人员更趋年轻。通过对监测点及部分采报价人员的调整，采报价人员年龄结构明显优化，主要集中在30-45岁，数据采集报送的质量和效率有较大提高。

　　四是监测点动态调整机制逐步完善。在确定的价格监测点布局中，选取类型、价格、规模、地域相当的监测点作为应急监测预备点，在突发事件或极端情况下，如监测点关停、采报价人员出行受限等情况下，可迅速进行替代。

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