海东市：5.69万亩撂荒地全面复耕复种我市耕地“非粮化”“非农化”整治见成效

　　近年来，海东市严格落实粮食安全及耕地保护党政同责，压紧压实各县区和行业部门责任，全力推进耕地“非粮化”“非农化”和撂荒地集中整治，各项工作推进有力有序，成效显著。目前，全市累计摸排耕地“非粮化”9.23万亩，主要集中在湟水两岸地区，占全市耕地“非粮化”总面积的98.37%，已完成清退4.26万亩，完成率达46.15%。

　　粮食安全是“国之大者”。海东市委市政府高度重视耕地“非粮化”和“非农化”整治工作，建立完善党委领导、政府负责、部门协同、群众参与、上下联动的工作机制，确保每块耕地有人管、管得住、管得好，推动排查整治工作的高效推进。

　　同时，逐村逐户逐地块摸清耕地“非粮化”及撂荒地的地点、面积、类型、承包农户和流转主体，建立县区、乡镇、村级三级排查整治台账，逐地块明确整改时限、整改责任人、整改措施，做到不漏一块、不落一户，确保底数清、情况明、数字准。对于撂荒地和未耕地，采取社会化托管一批、合作社流转一批、高标准农田建设一批、水利设施配套一批的措施，对坡度大、盐碱地、缺水撂荒地因地施策、分类处置，实现应种尽种。制定了《海东市耕地“非粮化”专项整治方案》，确定了整治目标:2022年完成3.3万亩，完成率40%;2023年完成3.3万亩，完成率40%;2024年完成1.66万亩，完成率20%。在整治方法上不搞“简单化”“一刀切”，有序引导农户逐步退出“非粮化”经营种植，永久基本农田发展粮食生产，一般农田按照优先次序，提高粮食作物种植比重。

　　据了解，2021年共排查撂荒地5.69万亩，占总耕地面积的1.8%，均为一般农田。截至5月底，全市5.69万亩撂荒地已全面复耕复种。全市有未耕地60.51万亩，截至目前，已核实未耕地图斑数38053个，面积64.21万亩。经核查，属于退耕还林地10.53万亩，林地0.95万亩，天然牧草地4.66万亩，其他类型耕地7.84万亩。19.73万亩未耕地中，达不到复种条件的11.05万亩，已整治8.68万亩。全市“非农化”面积25.23万亩，各县区正在组织开展“非农化”疑似图斑外业核查，进一步确定“非农化”问题类型、面积、违法主体等基础情况，并稳妥有序推进问题整改。截至目前，我市已通过完善建设用地报批手续整改“非农化”耕地1745亩。

　　此外，我市成立6个督导组，由6位常委、6名副市长带队深入县区督导。市政府和市纪委监委召开整治工作联席会并进行联合督查，市农业农村局建立常态化检查组，实行“周报制”“半月调度制”，确保全市整治工作扎实开展。各县区因地制宜创新举措，其中，乐都区岗沟街道晁家村村“两委”采取“自家清、亲属清、党员清”的模式，平安区平安街道、小峡街道采取“党工委摆擂台、支部大比武”的方式，互助土族自治县加定镇采取“党建引领、支部发力、党员带头、干群联动”的方式，红崖子沟乡采取“面对面”宣传引导、“点对点”逐一清除、“片对片”统一推进的做法，确保了整治实效。

　　

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