上半年海西州乘势而上圆满完成“双过半”

　　上半年，海西州坚持稳字当头、稳中求进，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，全力以赴稳住经济大盘，圆满完成“双过半”目标。全州地区生产总值增长5.8%，规上工业增加值增长11.1%，固定资产投资增长12%，地方一般公共财政预算收入增长77.1%，社会消费品零售总额增长2.6%，全体居民人均可支配收入增长5.9%。12项主要经济指标中，11项指标高于全省增速，其中有6项指标位列全省第一，跑出了“海西加速度”。

　　一、一套“组合拳”稳定经济运行。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，全面落实全国全省稳住经济大盘电视电话会要求，打出一整套稳增长的“组合拳”。聚焦项目建设，持续扩大有效投资。大力开展“项目攻坚年”行动，扎实推进产业“链长制”，明确12个重点产业链，全面落实“清单管理、联席会议、调度通报、督办督查、审批联动”五项制度和领导干部包联重大项目机制，90个省级重点项目全部开复工，昆仑国际商贸物流园、德令哈100万千瓦光储及3兆瓦光伏制氢（一期）等重点招商引资项目开工建设。聚焦企业所困，靠前发力落实惠企政策。认真贯彻国家6方面33条稳增长政策举措和省上工业26条、服务业47条、助企纾困10条等措施，精准对接、高效服务，全力为企业纾困解难、赋能添力。为符合稳岗返还条件的1806户参保企业发放补贴2389.12万元，为3900余家参保企业减负4542万元，增值税留抵退税45.1亿元，制造业延缓缴纳税1.8亿元，“六税两费”减免1800万元，预拨企业扶持补助资金6000万元，促成国家开发银行青海省分行等金融机构分别与州内39家企业达成信贷意向69.74亿元，目前已落实38.33亿元。完成一般公共预算支出75.9亿元，增长9.8%。聚焦服务保障，巩固工业增长势头。强化协调服务，做活做优现有企业存量，积极开展产业链上下游各环节的需求对接，切实加强对重点企业行业的要素保障和服务支持力度，抓保通保畅稳定产业链供应链，工业经济运行稳中有进。完成规上工业增加值248.05亿元，占全省的44.9%，同比增长11.1%，高于省定目标5.6个百分点，高于全国平均水平7.7个百分点。聚焦生产供给，促进农牧业稳定发展。坚定扛牢粮食安全的政治责任，压实粮食安全党政同责和“菜篮子”市（县）长责任制，全力保障粮食生产和“菜篮子”产品供给，种植结构不断优化，畜牧生产形势喜人。种植各类农作物105万亩，同比增长7%。草食畜存栏429.86万头（只）、出栏29.36万头（只），分别增长4.22%、24.29%；肉产量1.26万吨，增长24.9%。

　　二、一体推进产业“四地”建设。坚定按照习近平总书记为青海擘画的宏伟蓝图，立足资源禀赋和产业基础，凝心聚力建设产业“四地”，新旧动能加速转换。坚持资源综合利用，大力推进盐湖产业发展。编制完成《青海省盐湖产业发展规划（2020-2030）》，明确了“1+4+12”盐湖产业高质量发展总体思路。实施盐湖产业延链、补链、强链工程，谋划盐湖化工产业项目32个，计划总投资163亿元。钾肥增产100万吨工作任务稳步推进，年产2万吨镁基超稳矿化土壤修复材料示范装置一次试车成功。科学确定开发规模，有序推进新能源产业发展。制发《海西州“十四五”清洁能源产业发展规划》《打造国家清洁能源产业高地海西行动方案》，积极申报储能揭榜挂帅项目，州内企业揭榜全省10个项目中的6个项目。加强州内骨干电网建设，鱼卡—托素—海西750千伏输变电工程即将建成，昆仑、羚羊、大灶火、大格勒等750千伏骨干输变电工程纳入《青海省“十四五”电力发展规划》。全州建成储能项目9.6万千瓦，在建储能300万千瓦。全力激发行业活力，多举措促进文旅产业稳步复苏。编制《海西州全面融入国际生态旅游目的地行动方案》《海西州推进国际生态旅游目的地建设的若干措施》，着力培育全域旅游、全景旅游、全季旅游，谋划储备文旅项目210个，申报乡村旅游重点村5个，红崖火星村、莫河驼场等重点景区加快建设，完成文化旅游投资1.6亿元。加大旅游业发展支持力度，安排1100万元资金，助力旅游业复苏。全州共接待游客267.25万人次，实现旅游收入14.26亿元。立足“三净富硒”优势，大力推进有机农畜产业发展。与省农业农村厅、省乡村振兴局共同印发《打造全省绿色有机农畜产品输出地先行示范州实施方案》，并细化了若干措施。持续做强做大枸杞、藏羊、牦牛、饲草、青稞、藜麦、柴达木双峰骆驼等特色优势产业，加快天峻县、乌兰县省级产业园创建，推进都兰县国家级现代农业产业园提档升级，培育州级龙头企业10家、示范社21家、家庭农牧场17家，在杭州市铺设优品专柜窗口30个。19家企业获得“柴达木枸杞”地标授权，有机草场环境监测面积达850万亩。海西州和都兰县、天峻县被省政府确定为全省打造绿色有机农畜产品输出地先行示范州、重点示范县。

　　三、一如既往释放发展活力。充分发挥资源和产业优势，向改革要活力、向开放要空间，持续增强发展活力。突出市场主体需求，持续优化营商环境。制定《关于打造一流营商环境的工作方案》，推出6方面33条措施，扎实开展“营商环境整治年”活动，深入推进“放管服”改革，全面构建“1+N”政策体系，新设立登记办理时间连续数月全省名列前茅，营商环境全面优化，全程电子化办照率98%，公共服务网上可办率提高4.25个百分点，新增市场主体3827户。突出精准对接，全力提升招商引资质效。研究制定《2022年度全地区招商引资工作指导意见》，坚持把招商引资作为“一把手”工程，建立健全招商引资跟踪服务机制，严格落实重大项目领导包保制度，加强项目跟踪对接。实施产业链招商，围绕产业“四地”建设和新材料、金属冶金、现代物流等重点产业，征集筛选招商引资推介项目133个，概算投资达1104亿元以上。第23届“青洽会”、第二届“博览会”签约项目52个，签约金额307.89亿元。突出互利共赢，不断加快开放合作步伐。持续加强同东部地区的互惠合作，密切同毗邻市州的交流联系，积极承接产业转移和创新要素辐射。深度融入“一带一路”，积极推进格尔木国际陆港、中尼陆路贸易通道建设，组建格尔木陆港枢纽投资开发有限公司，青新藏（格尔木）陆港商旅物流中心主体结构建成，昆仑国际商贸物流园、多式联运及冷链仓储物流信息中心等项目稳步推进，实现外贸进出口总值1.69亿元，同比增长4%。

　　四、一以贯之抓好重点民生工作。牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实推进民生领域重点工作。大力推进乡村振兴。严格落实“2411”防返贫动态监测和帮扶机制，持续加大易地搬迁后续扶持力度，脱贫成果不断巩固。统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，落实中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金6.13亿元，围绕产业发展、易地扶贫搬迁后续扶持产业、改善农村小型基础设施建设等方面，安排项目193个。推荐申报2022年乡村振兴试点村17个，投入各类资金1.16亿元，实施项目28个。加大力度稳定就业增收。落实促进就业创业政策，持续开展公共就业创业服务“四送”专项行动。印发实施《海西州助企纾困稳就业保就业十项行动方案》，进一步加大稳岗促就业工作力度，确保全州就业形势持续稳定。全州城镇新增就业6903人，农牧区劳动力转移就业4.99万人次，分别完成年度任务的55.22%、62.38%。城镇常住居民人均可支配收入增长5.4%，农村常住居民人均可支配收入6.9%。慎终如始抓好疫情防控。密切关注疫情形势，坚持“外防输入”，实时动态调整常态化疫情防控措施，压实“四方责任”，强化入境人员管控，做好重点人群、重点场所管理，加强基层防控力量，织密筑牢疫情防控网络。持续推进新冠病毒疫苗接种，提供优质的接种服务，疫苗全人群全程接种率102.36%，高于全省平均水平13.08个百分点，“零疫情”成果持续巩固。

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