海东市“四个优化”加快非公有制经济发展

　　海东日报讯（记者张璐通讯员祁积来）2023年，我市将全面落实国家和省、市助企纾困和支持市场主体发展的政策措施，扎实做好“六稳”“六保”工作，把促进非公有制经济发展工作作为稳增长、稳就业乃至稳定社会发展大局的重要任务。

　　今年以来，市委市政府出台了一揽子稳住经济大盘、支持民营企业发展的扶持政策和措施，建立了专线专网专号专车专码专班“六专”服务民营企业发展体系，着力优化尊商重企、亲商暖企、安商助企、护商稳企的市场主体发展环境，非公经济呈现出逆势增长的良好发展态势。

　　明年，我市将进一步优化政务环境，深入推进投资审批“破冰工程”，全面实现“并联审批、不见面审批、平台之外无审批”。打通部门间数据壁垒，实现系统数据信息互联互通、充分共享，最大程度做到“数据多跑路，群众少跑腿”。持续推进民营企业开办全程“网上办”，压缩企业设立登记时间至2个工作日内。深化“多证合一、一照一码”改革，积极推进“证照分离”改革，继续取消、下放和调整行政审批事项，提升行政审批服务效能。

　　同时，将进一步优化政策环境，严格落实国家更大规模留抵退税、新的组合式税费支持政策，确保减税降费、减免房租、融资增信、专项资金扶持及奖励、防范化解账款、政府购买服务等政策直达各类市场主体，结合我市民营企业的实际情况，制定惠企落实政策，降低申报门槛，减少办理环节，加大优惠力度，缩短发放时间，确保惠企政策落地见效；加大政府信息公开力度，拓宽涉企政策发布渠道，积极创造条件为企业提供融资、科研、人才、培训、咨询等方面的服务保障、政策答疑、申报指引，并就政策落实情况进行全面督查，为企业提供“一站式”“保姆式”服务，确保企业第一时间申报优惠政策，打通政策落地“最后一公里”。全面清理和规范与民间投资有关的各类收费科目，重点清理涉及行政许可和强制准入的中介服务，切实减轻企业负担，降低企业成本。

　　将进一步优化融资环境，支持银行机构打造服务民营企业的科技型专营机构和网点，创新适合民营企业的融资信贷产品。实施动产和权利担保统一登记。加快推进“青海省小微企业信用融资服务中心平台”应用。进一步清理规范民营企业融资时强制办理的担保、保险、评估、公证等事项。不断健全完善市级融资担保机构风险补偿、保费补贴、资本金长效补充等配套政策，确保担保机构可持续健康发展。完善企业资金链应急周转金机制，帮助企业“接续还贷”，支持市场主体发展。

　　此外，将进一步优化创新环境，全力推动园区改革和创新发展，积极争取技术改造、技术创新资金支持，加大奖励扶持和金融支持力度，加快创建各类创业创新平台，推进大众创业、万众创新。积极谋划一批符合国家产业政策，与省上扶持政策关联度高的大项目、好项目，支持引导民营企业转型升级，加强科技成果转化应用，提升民营企业发展动力和竞争力。

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