海北州发展乡村特色产业持续巩固拓展脱贫攻坚成果

　　海北州继2017年刚察县顺利实现脱贫摘帽后，2018年门源县、祁连县、海晏县3个县实现脱贫摘帽，顺利完成全州所有贫困县整体摘帽、86个贫困村全部退出、21510名建档立卡贫困群众全部脱贫的目标任务，贫困发生率、错退率、漏评率均达到国家标准。

　　2021年以来，海北州在全面打赢脱贫攻坚战的基础上，进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接时期，认真深入学习贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚成果巩固、实施乡村振兴战略的重要讲话、指示批示精神和在青海考察时的重要讲话精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全面贯彻新发展理念，锚定“四地”建设，按照生态优先、绿色导向和高质量发展要求推进经济转型发展，着力构建具有海北特色的现代产业体系。按照“宜农则农、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游”的原则，以“龙头企业+基地+农牧户”、“合作社+基地+农牧户”等模式，鼓励引导各地根据资源禀赋和产业基础，积极发展农牧业优势产业，农畜产品加工等新型工业，乡村旅游等第三产业，初步实现了产业融合发展，通过接续发展产业巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动乡村全面振兴，2022年全州农牧民人均可支配收入17523元，同比增长7.2%；脱贫户人均纯收入16386元，同比增长8.4%。

　　立足资源优势，加快发展现代农牧业。围绕打造绿色有机农畜产品输出引领区，按照“生态有机畜牧业发展区、绿色循环农牧业发展先行区、现代特色种养示范区”三个特色发展区总体布局，打好“特色”“优质”两张牌，做大做强藏羊、牦牛、青稞、油菜、饲草五大主导产业，做精做细肉牛、肉羊、蜂蜜、黄菇、冷水鱼、香菇、蕨麻、蔬菜等八大特色产业，积极培育中藏药材、藏香猪、草原生态鸡等产业，积极构建“5+8+N”农牧产业发展新格局。先后成功创建祁连国家级藏羊特色农产品优势区、门源国家级现代农业产业园、刚察国家级农业绿色发展先行区、海晏国家级现代农业示范区，祁连县扎麻什乡建成特色产业强镇。实施生态畜牧业合作社能力提升改造3家，培育祁连亿达、海晏厦华国家级龙头企业2家，创建提升合作社示范社8家、扶持省级农业产业化联合体2家、农业社会化服务组织19家、创建示范性家庭农牧场59家，构建了完善的农牧业发展体系，不断拓宽现代农牧业产业链，强化利益联结机制，带动农牧民群众分享产业发展红利。

　　完善配套设施，创新发展文旅产业。围绕打造高原生态旅游示范区，突出生态旅游、红色旅游两个重点，制定出台全省首部全域旅游促进条例，持续推进国家全域旅游示范区创建，祁连、刚察成功创建国家全域旅游示范区，门源、海晏进入省级全域旅游示范区行列，祁连阿咪东索景区成功创建国家5A级景区，金银滩—原子城景区列入国家5A级景区创建名单。谋划建设海晏县同宝山生态旅游景区和红色研学基地，“‘梦幻海北’红色文化体验之旅”入选全国乡村旅游精品线路，金银滩草原入选全国首批“红色草原”。发挥“生态为本、文化赋能、旅游带动”作用，文旅产业保持了较快的发展速度，全州共有文旅企业124家，其中规模以上文旅企业3家。文旅产业年销售收入达1.97亿元。依托丰富的生态资源与人文资源，开发海北刺绣、唐卡、祁连玉、青稞秸秆画、皮雕、氆氇绣、华瑞藏毯、蜂产品、奶制品等40多种文旅产品。全力构建“近郊依城、远郊靠景、沿路沿河、城乡互动”的产业布局，加快乡村振兴旅游试点建设，完善乡村旅游基础设施，提高脱贫地区群众参与度，使生态旅游产业与传统农牧产业、特色农牧产业及文化产业融为一体、有机结合、相互驱动。

　　提升创业技能，扶持发展新型加工业。坚持以工哺农、以工促农、农工贸一体化发展，探索“园、企、社、网、游”多种合作共融模式，提档升级示范区、科技园、产业园，建成国家和省级现代农业科技园3个、省级科研科普基地1个，培育科技型企业5家、高新技术企业2家。探索新发展模式，加快建设优势产业集群，构建全产业链发展新格局。坚持以优化存量、延伸加工、循环发展为重点，以创新发展为驱动力，描准关键环节实施技术改造，促进传统产业向价值链高端发展，引导鼓励企业加大研发投入力度，采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施和工艺条件进行改造提升，向创新型、“专精特新”及“专精特新小巨人”方向持续发展，不断提高生产效率、产品质量、技术含量和附加值，已成功培育凯德力管道、金祁连乳业等4家“专精特新”企业。截至目前，全州共有规模以上工业企业40户。加大科技成果的转化和运用力度，积极推进建设农畜产品区域公用品牌，启动建设输出地引领区专家智库和农畜产品“优品库”建设。全州认证注册“二品一标”农畜产品102个，其中有机产品41个，绿色产品47个，地理标志14个，实现了主导产品品牌注册全覆盖，促进了农副农旅产品高质量、多元化发展，农畜产品加工转化率达60%以上。

　　拓宽发展思路，积极培育清洁能源产业。围绕打造清洁能源生产推进区，加快新旧动能转换步伐，确立了努力打造全省第三个千万千瓦级清洁能源基地目标，已建成111万千瓦，获批在建320万千瓦，谋划建设575万千瓦，四县全部列入全国整县屋顶分布式光伏开发试点县，清洁能源生产利用实现“质”的飞跃。稳定运行装机容量23.1兆瓦的4个光伏扶贫电站，持续带动脱贫户稳定增收和村集体经济发展。

　　优化产业结构，全力发展现代服务业。积极拓展发展新空间，大力发展会培产业、电商经济，城际物流、城乡快递、同城外卖等服务惠及千家万户，养老、育幼、家政、物业、网络信息等服务业提档升级。依托雨露计划、新型农牧民培训等工程，开展实用技术、乡村旅游、手工艺技能、家政服务、专业合作组织管理等各类培训，确保有劳动意愿的劳动力都能掌握致富技能，实现靠技能增收致富。同时，搞好劳务输出组织服务，打造劳务输出品牌，确保具有一定规模的劳动力外出务工，形成稳定的用工协作关系。

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