突出“共同缔造” 探索“多方筹资”
——宁乡市积极探索城镇老旧小区改造和农安房小区公共安全提升
工程配套筹资
2022年以来,为有效破解老旧小区及农安房公共安全提升工程资金筹措难题,宁乡市突出“共同缔造”理念,积极探索“多方筹资”工作模式,为老旧小区改造和农安房公共安全提升工程提供资金保障。
财政配套“兜”。宁乡市委、市政府高度重视老旧小区改造及农安房工作,将其纳入《政府工作报告》十件民生实事及打好发展“六仗”总体部署;成立保障性安居工程领导小组,由住建(住保)部门统筹老旧小区及农安房工作,通过积极与财政部门沟通,召开市长办公会议,明确市本级财政按6000元每户的标准配套老旧小区改造资金,按10万元每个小区配套农安房公共安全提升工程资金,目前资金已全部落实到位。统筹推进燃气管道改造与城镇老旧小区改造,将燃气管道项目资金的10%用于老旧小区路面、绿化、停车场等建设项目的实施。
小区居民“凑”。将老旧小区、农安房小区“三覆盖”(党支部、业委会、物业)工作纳入小区协同治理工作同安排、同部署,指导街道(社区)在有条件的小区成立党支部、业委会(或业主自治委员会),没有条件的小区由社区牵头成立联合议事机构。由街道(社区)牵头,结合党员“三亮三比”进小区行动,组织党支部、业委会加大政策宣讲,充分发动居民参与筹资,如在老旧小区改造中,小区居民通过投工投劳、主动让渡公共空间支持改造。在农安房小区公共安全提升工程中,通过“屋场夜话会”等形式,调动居民出资意愿,发动小区社会贤达人士捐资或争取相关部门投资。
社会力量“补”。积极发动管线部门注资、发挥专业经营单位作用等途径,为老旧小区改造和农安房项目赢得资金保障。中国水务免费为小区安装直饮水、引入社会资本为老旧小区免费安装充电桩等;管线改造提升工程实行政策奖补和管线单位自筹资金相结合,确保有条件的小区实现“三网合一”,强弱电管线电缆下地。
盘活资产“筹”。各街道积极统筹社区用房、存量用房、企业闲置用房等用于老旧小区、农安房小区党建阵地或公共活动场所建设。如丽水佳园小区与周边地区实施连片改造,拆除小区围墙,将闲置空地与周边菜地、道路整合,建设公共停车坪及口袋公园,盐业公司利用闲置资产建设老旧小区片区居民党群活动中心。
部门街道“争”。压实街道主体责任,积极进行街镇资金自筹。一方面,各街道(乡镇)从征拆经费或工作经费中列支资金投入老旧小区改造或农安房公共安全提升工程等项目建设,2023年6个乡镇(街道)累计自筹资金460万元用于农安房改造项目;另一方面,针对原经开区、高新区建设的农安房小区项目,由属地街道积极争取园区资金支持,如城郊街道、金洲镇分别向经开区、高新区共计争取资金200万元。
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