《省级应急储备成品粮油管理办法》政策解读

　　《省级应急储备成品粮油管理办法》（以下简称本办法）是贯彻落实国家、我省关于加强粮食储备安全管理的有关规定，结合省级应急储备成品粮油（以下简称应急成品粮）管理实际，根据《福建省地方政府储备粮安全管理办法》的规定，由省发改委、财政厅和粮储局联合印发实施。

　　一、背景依据

　　近年来，党中央、国务院出台了一系列粮食储备安全管理的政策措施，根据《福建省地方政府储备粮安全管理办法》(福建省人民政府227号令)“县级以上人民政府可以依照本办法结合当地实际制定……成品粮油储备管理的具体办法”要求，切实发挥应急成品粮调控作用，确保数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。依据《粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《福建省地方政府储备粮安全管理办法》《福建省地方政府储备粮轮换管理办法》等规定，制定本办法。

　　二、主要目的

　　本办法制定出台，既是对省级粮食储备安全保障制度的补充和完善，也是依法开展省级应急成品粮管理的现实需要。目前省级应急储备成品粮油自储1个库点，代储25个库点，面临存储分布广、管理难度大，企业意愿低、落实库点难，保质期限短、轮换压力大，委托代储多、潜在风险大的困难和问题，本办法对质量指标、包装规格、存储条件、日常管理、应急动用、费用管理、监督管理等要求及责任追究等方面进行规范，解决管理中的存在或容易忽视的问题，确保应急储备成品粮油数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。

　　三、起草情况

　　本办法是在总结省粮储局印发《省级应急储备成品粮油管理暂行办法》的基础上，吸纳了各设区市及平潭综合实验区应急成品粮管理经验而制定，经多次研究讨论并向社会公开征求意见，由省发改委、财政厅和粮储局联合印发实施。

　　四、主要内容

　　本办法共九章38条。分章对省级应急成品粮品质、包装规格、存储条件、日常管理、应急动用、费用管理、监督管理及责任追究等方面内容作出具体规定。主要内容包括：

　　一是对本办法的起草目的、应急成品粮储备目的、储存品类、质量等级，粮权所属、承储企业职责等予以明确。

　　二是对应急成品粮承储企业自储，或委托其他储存企业代储的条件，以及对承储企业的选定程序，承储企业基本职责作出明确要求。

　　三是对储备管理中涉及仓库标牌标识、应急成品粮包装规格、存放形式、安全生产管理、信息化监管、账目管理、动态轮换管理及质量品质管控等作出规定。

　　四是对应急成品粮调用条件、工作程序进行明确，对启动应急响应情形下审批、调运实施，以及应急响应终止后的清算确认、库存补足方面作出相应要求。

　　五是对建立、调整储备规模或动用应急成品粮时的定价方式，应急成品粮所需资金的获取形式，省级财政应承担费用、承储企业与代储企业的费用结算予以明确。

　　六是明确监管职责，对相关责任主体违法违规行为设置了责任条款，做到职责明确，失责必究。

　　五、联系方式

　　省粮储局粮食储备处 0591-87554768。

原文链接：http://fgw.fujian.gov.cn/jdhy/zcjd/bmzcwjjd/202406/t20240606_6461372.htm
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