《省预算内基本建设投资“五好”园区建设专项管理办法》政策解读

　　为规范和加强省预算内基本建设投资“五好”园区建设专项管理，根据《政策投资条例》（国务院令第712号）及省预算内投资管理有关文件精神，制定《省预算内基本建设投资“五好”园区建设专项管理办法》（以下简称《管理办法》）。现对《管理办法》制定背景、制定依据、主要内容等相关情况进行解读。

　　一、政策背景

　　今年3月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深化管理制度改革推动产业园区高质量发展的实施意见》，明确要求省预算内基本建设投资专项每年安排资金，对园区公共性基础设施和创新平台建设给予支持。为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅文件精神，加快“五好”园区建设，2024年省预算内基本建设投资中设立了“五好”园区建设专项，主要支持园区创新平台建设、公共服务能力建设和基础设施建设。为规范和加强专项管理，提高资金使用效益，推动项目顺利实施，按要求制定了《管理办法》。

　　二、制定依据

　　    根据《政府投资条例》（国务院令第712号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于深化管理制度改革推动产业园区高质量发展的实施意见》及省预算内投资管理有关文件精神，制定《管理办法》。

　　      三、主要内容

　　《管理办法》共六章33条，主要对专项的支持方向和标准、项目申报和审核、项目管理和监督检查等作出规定。

　　（一）总则。明确出台《管理办法》的目的、依据、适用范围以及“五好”园区建设专项安排与管理遵循的原则。

　　（二）支持方向、重点和标准。“五好”园区建设专项主要支持园区创新平台、公共服务能力建设和基础设施建设。专项资金主要采取项目法等方式进行分配，通过竞争性评审的方式，择优确定拟支持项目。支持方式原则上以投资补助为主，补助额度不超过项目核定总投资的30%，单个项目补助额度一般不超过1000万元。

　　（三）项目申报、审核和计划下达。“五好”园区建设专项主要支持省级以上产业园区范围内的项目，由项目所在地园区管理机构向市州发展改革委提出申请，市州发展改革委组织对申报项目进行审核后，向省发展改革委提交投资计划申请文件和资金申请报告。省发展改革委组织对申报项目进行审查和研究，经园区发展处处务会议集体研究，按程序提交委主任办公会和委党组会集体审议后，按照省级财政资金管理规定履行有关报批决策程序，形成“五好”园区建设专项年度拟支持项目清单和投资计划。再经过公示后，下达专项投资计划，明确具体支持项目、投资支持规模、项目建设内容等。

　　（四）项目管理。项目单位是年度投资计划执行、项目建设和管理以及信息报送的责任主体，应严格按照下达的专项投资计划组织项目建设，自觉接受监督检查，并按要求定期报告项目建设进展情况。项目建成后，按要求办理竣工验收手续。项目管理应严格落实项目法人责任制、招标投标制等有关规定。专项资金严格实行独立核算、专款专用等。

　　（五）监督检查。“五好”园区建设专项投资项目所在地园区管理机构是项目的日常监管责任单位，履行投资项目建设实施日常监督管理及投资计划执行的直接责任；各地发展改革部门对专项投资项目履行属地监督管理责任，组织实施对本地区投资项目的日常调度、定期监测和监督检查。省发展改革委将专项投资项目实施情况纳入年度督导计划，加大项目现场检查和抽查力度。督导检查结果作为后续“五好”园区建设专项安排的重要参考。投资计划未完成及发现问题的项目单位和项目所在园区不得再申报专项投资。

　　      （六）附则。《管理办法》由省发展改革委负责解释，自印发之日起施行。

原文链接：http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/zcfg/zcjd/202407/t20240716_33356817.html
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