西峡县开发区： 四大产业强基，铸就荒坡上的工业奇迹丨河南开发区改革启示录⑭

　　

　　

　　西峡县是河南省面积第二大县，也是南阳的经济强县。

　　它的崛起与腾飞，离不开背后的强大的支撑——西峡县先进制造业开发区(下文称西峡县开发区)。它是河南省三星级开发区和省级高新技术产业开发区，也是全市唯一主营业务收入超过400亿元的开发区，成为南阳经济高质量发展的强劲动力。

　　谁又能想到15年前，这里还是一片丘陵荒坡，绝大多数企业都是挖山填沟、筑坝垒堰、依山就势，硬是在这片不毛之地上，培育出了产业集聚的绿洲。

　　西峡县开发区如何发展成为荒坡上的工业奇迹?产业结构的重点是什么？记者为你解密西峡开发区的创新变革之路。

　　

　　

　　

　　【激活发展活力，创造“荒坡上的工业奇迹”】

　　昔日丘陵荒坡，今朝产业新城，荒坡上的工业奇迹在西峡县开发区上演。

　　2009年4月，西峡县先进制造业开发区成为省政府首批命名的产业集聚区之一，开发区丘陵荒坡非耕地占总面积的70%以上，绝大多数企业都是挖山填沟、筑坝垒堰、依山就势、阶梯建厂。

　　自2009年开发区启动建设以来，历届县委政府牢固树立“政府创造环境，企业创造财富”的理念，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，全力推动开发区规模倍增、能级提升，为前来投资兴业的外地客商提供了广阔宽松的发展平台。

　　目前入驻工业企业864家，“四上”企业154家，其中规模以上工业116家，超100亿元企业3家，超10亿元企业8家，超亿元企业40家，主板上市企业2家，百亿级产业集群4个。

　　围绕制造业强县目标，近年来，西峡县开发区坚持“一盘棋”思维，全局谋划，创新管理体系。先后出台《西峡县关于加快先进制造业开发区高质量发展的实施意见》等文件，不断完善开发区管理体制和运行机制，引领开发区提质发展。高质量编制开发区2022--2035年规划，调整优化主导产业定位和空间布局，精准布局基础设施、创新平台、公共服务等功能。同时开展能效、水效领跑者和绿色制造提升行动，对闲置土地进行清理处置，鼓励优势企业通过技改提升、招商嫁接、兼并重组等方式，实现“腾笼换鸟”、挖潜增效。

　　

　　

　　

　　

　　【因地制宜，重塑“四主两辅”产业新格局】

　　西峡县开发区坚持以提质转型为主线，实施集群强链扩链补链战略，精准开放招商，推动开发区高质量发展。

　　通过重点培育特钢、新材料、汽车零部件、中药制药及绿色食品加工四大主导产业，形成了“四大”百亿级产业集群;积极布局新能源和新兴矿产材料两大辅助产业，构建了“四主两辅”的产业发展格局。

　　同时，培育三大百亿企业集团强支撑。实施大企业大集团培育“头雁计划”、单项冠军企业培育登高计划，支持企业做大做强。2023年，龙成集团入围中国民企500强，2家企业跻身“河南企业100强”，3家企业入围“河南制造业企业100强”。龙成、仲景宛药、西保三大百亿级企业集团的龙头带动和示范引领作用凸显，初步构建起大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的良性发展格局。

　　突出“双轮驱动”外引内培增后劲。一方面，围绕主导产业延链补链、招商引资上项目，另一方面，支持骨干企业转型升级、扩大规模上项目，围绕主导产业延长链条、补充链条招商引资上项目。2023年，开发区共谋划实施项目150个，其中13个省重点、41个市重点，完成投资272.7亿元。

　　

　　

　　

　　

　　【强化科技赋能，持续激活创新力】

　　西峡县开发区大力实施创新驱动战略，全面激发开发区发展新动能。以实实在在的资金投入，大力支持科技创新。制定出台《西峡县支持科技创新政策清单》，县财政每年拿出专项资金，同时用好科技贴息贷款、重大科技专项等政策，支持企业创新发展。

　　开发区积极引导企业自主创新。建设科技孵化器、众创空间等创业创新服务平台，运用新技术，研发新产品，走设备智能化、产品高端化、市场国际化的发展路子。推进高新技术企业“倍增计划”，支持优势企业加大研发投入，建设研发中心，增强自主创新能力。

　　通过推进高新技术企业“倍增计划”，鼓励优势企业加大研发投入，建立研发中心，不断提升自主创新能力。

　　西峡县开发区充分发挥企业创新主体作用，实施创新型企业树标引领、高新技术企业倍增和科技型中小企业“春笋”三大计划，推动传统制造业向服务型制造业转变，积极孵化培育科技型企业。

　　截至目前，西峡县开发区高新技术企业达41家，国家科技型中小企业入库659家，建成创新平台109家，其中国家级研发平台4家、省级46家。同时，培育博士后科研实践基地和科研工作站8个，开发区规上工业企业研发覆盖率达85%，位居南阳市首位。西峡县开发区先后荣获“河南省专利导航产业发展实验区”“河南省产业集群区域(汽车配件)品牌建设试点”等称号，宛西高投科创产业孵化园被认定为省级科技孵化器。西峡入选第二批国家创新型县建设名单，成为南阳市首家获此殊荣的县区。

　　此外，西峡县开发区大力推进校县、校企合作，引育人才，为创新驱动发展提供智力支持，为区域经济注入新的活力。

原文链接：http://fgw.henan.gov.cn/2024/07-29/3028658.html
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