河南省优化营商环境优秀案例系列宣传 | 第二十九篇：郑州市开发发票“智能核定”系统，破解发票管理难题

　　编者按：河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

　　继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

　　

　　针对发票票种核定、增量增版等业务办理中效率低、易出错、人为干预核定等问题，郑州市税务局结合实际，开发建设了集“风险预警扫描、发票票种核定、后期分析监控”为一体的全链条“发票智能核定”系统。

　　（一）“事前”。对人员、票种、领用、申报和风险五大类20项预警指标进行扫描，对于涉嫌虚开或不符合办理条件的事项，能够自动判定给出“不予办理”或“转分局调查”的建议。

　　（二）“事中”。对未触发风险预警指标的事项，能够根据不同类型、情形、条件等设定的指标模型，自动运算给出核定发票版面和数量的建议，提供工作人员办理票种核定。

　　（三）“事后”。围绕服务、风险、质量设置了三大类39项监控指标模型，能够对准确核定、风险控制、质量合规等进行监控预警。

　　“发票智能核定”系统切实实现了发票核定“自动审”“主动判”“精准推”，一方面促进了“精细”服务、“精准”监管，另一方面减轻了工作负担，减少了人为干预，工作质效大幅提升，纳税人满意度显著增强。

原文链接：http://fgw.henan.gov.cn/2022/08-15/2560798.html
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