格尔木市“六大行动”助力经济社会高质量发展

　　今年以来，格尔木市认真贯彻党中央决策部署和省州工作要求，针对经济社会发展中的难点、堵点、淤点，实施招商引资提效、产业链优化提升、营商环境优化、投资项目攻坚、城乡环境清洁、生活品质提升“六大行动”，精准助企纾困、狠抓项目投资、强化要素保障、优化营商环境、增进民生福祉，引领推动各项重点工作有力有序开展，有效激活了转型升级的“新动能”。

　　开展招商引资提效行动，招商引资取得积极成效。印发实施《格尔木市招商引资提效行动方案》，成立招商引资工作领导小组，建立招商引资联席会议等7项工作机制，对照“签约150亿元、到位80亿元”年度目标，将招商任务分解到19个重点部门，变“单打独斗”为“协同作战”，推动全域招商。积极探索委托中介招商，推行“周末招商法”等新模式，先后赴陕西、浙江、安徽等地开展8批次项目对接，促成20万吨锂电负极材料等项目加快落地，一季度签约金额85.3亿元、到位资金7.28亿元，分别完成目标任务的155%、162%。实施重大招商项目领导包联制度，强化签约项目跟踪服务，主动对接省州工信、自然资源等部门加快推进招商签约项目进度，2022年“青洽会”签约的12个项目完成到位资金42亿元，项目履约率100%、开工率50%、资金到位率33%;筹备“2023青洽会”格尔木参展工作，谋划签约项目13个、签约金额123.3亿元。

　　开展产业链优化提升行动，产业链链长制走深走实。印发实施《格尔木市产业链优化提升行动方案》，设立产业链专班，建立“产业链+链长+牵头部门+协同部门+主要任务”工作模式，谋划盐湖化工、清洁能源、昆仑文化与生态旅游、绿色有机农畜等10条重点产业链，常态化跟踪调度各条产业链推进情况，压实产业链推进主体责任。实施“强链、补链、延链、建链”工程，编制产业链谱系图、重点产业招商图谱、产业链招商目标企业库、重点产业链招商指导手册，细化完善各产业链发展目标，谋划产业链重点招商推介项目100余个。围绕产业链抓保障，落实援企惠企、减负清欠等相关政策，对符合全市产业发展规划的重点产业链项目给予用地支持。梳理产业链重点企业和上下游配套企业“两项清单”，东方电气、中船集团、吉利集团等国内外知名企业来格实地考察30余批次，就盐湖化工、装备制造、新材料、文化旅游、农牧产品深加工等一批项目达成合作意向。

　　开展营商环境优化行动，营商环境建设不断升级。印发实施《格尔木市营商环境优化行动方案》，研究制定营商环境五大专项行动实施细则、打造一流营商环境工作方案等政策措施，细化制定100余项重点任务，不断打造营商环境“升级版”。创新推出52项“一件事一次办”事项，104项高频事项实现“跨省通办”，政务服务事项网办率达95%。规范公共资源交易项目入场登记和管理，集中清退88家往年积压投标保证金386.9万元;推行电子保函替代投标保证金制度，释放企业流动资金260家、5684.6万元。开展“一把手走流程”活动，开通优化营商环境受理热线，设立“办不成事”窗口，细化完善4项35条政务服务考核指标，整改办事难点堵点问题10余件，《建立前置诉讼调解机制优化法治营商环境》作为全省典型经验在青海营商公众号发表。顺利完成全省首例政府采购远程异地评标项目、全市首宗产权挂牌交易项目，目前，招投标全流程电子化率100%，远程评标率96%。

　　开展投资项目攻坚行动，项目建设全面提档加速。印发实施《格尔木市投资项目攻坚行动方案》，优化完善重大项目领导包联机制、重大项目协调推进机制，细化“项目”“问题”“责任”三张清单，梳理年度固定资产投资项目186项，争取落实中央预算内资金1.2亿元，谋划生成项目167项。制定《格尔木市2023年项目储备和上级资金争取工作考核办法》，明确各单位资金争取和项目储备目标，细化考核成员单位和评分方式，建立形成既要管项目又要管资金来源的保障制度。对标对表国家战略方向和资金投向，积极承接国家扩大内需和促进有效投资各项政策，落实亚定点医院新冠病毒感染疫情医疗设备购置等项目。组织第一批100个项目集中开复工，海绵城市示范、文明城市创建等一批基础设施项目进度加快，国际陆港公共配套、南山口抽水蓄能电站、那棱格勒河水利枢纽、综合客运枢纽站、乌图美仁乡750万千伏输变电等重点项目稳步推进。

　　开展城乡环境清洁行动，人居生活环境有效改善。印发实施《格尔木市城乡环境清洁行动方案》，制定清洁行动7个子方案(城镇市容环境卫生治理、农牧区人居环境整治、旅游景区环境清洁、交通沿线卫生环境整治、林草领域环境卫生整治、河湖环境卫生排查整治、工矿企业环境卫生整治)，着力打造全省环境治理示范样板。成立由市委市政府主要领导任双组长的工作领导小组，市人大、政协负责同志为组长的3个督导小组，定期调度会商、督导检查，力争实现“序、好、畅、平、净、蓝”六大目标。紧扣创建全国文明城市目标，实施城乡环卫一体化，实行“街巷长”联片包干，扎实推进街区环境综合整治、棚户区改造、蓝绿体系建设、公共游憩空间营造等工作，“三清四定五化”任务全面落实。组织开展“大排查、大整治、大提升”，定期拉网式排查整改环境卫生问题100余项，发出问题交办单，部门单位协调联动机制更加顺畅，市容环境面貌明显改善。

　　开展生活品质提升行动，民生服务保障更有温度。印发实施《格尔木市生活品质提升行动方案》，按照“东区改造、西区拓展、北区完善、南区融合”“中提升、周统筹”的思路，推动城乡空间统筹、完善市政基础设施、塑造文化特色风貌，不断提升人民群众生活品质。加大民生财政支出，实施10大类40项为民办实事项目，民生领域支出10.83亿元，占总支出的81.4%，实现了经济发展与民生改善的良性循环。加强公益性基础性服务供给，强化基本公共服务保障，加快发展社区便民服务，2023年计划改扩建学校7所、新建托育服务机构1个，构建社区综合服务中心2所。开展稳就业“四送”活动，城镇新增就业3331人，农牧区富余劳动力转移就业10974人(次)，城镇登记失业率控制在3.5%以内。完善大病保险和医疗救助制度，扩大DRG付费改革试点范围到6家，落实基本医疗保险、失业保险、工伤保险等政策，今年以来，办理社保缴费减免2115家、2237.5万元。

　　

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